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• 【投资阳新县】2018年阳新县政府工作报告

  2017年12月24日在阳新县第十八届人民代表大会第三次会议上县长明进华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是我县万众一心、负重赶超的一年。面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，紧紧围绕“如期脱贫、全面小康”奋斗目标，坚持以精准扶贫、精准脱贫统领经济社会发展，牢牢抓住发展第一要务，深入推进思想解放大讨论和项目大比武，全县经济社会保持稳中有进、进中向好的发展态势。预计全年完成地区生产总值222亿元，同比增长8.3%；规模以上工业增加值增长8%；全社会固定资产投资381亿元，增长15%；财政总收入21亿元，增长11%；地方公共财政预算收入15亿元，增长8.4%；社会消费品零售总额130亿元，增长12%；外贸出口总额2.4亿美元，增长19.5%。城镇常住居民人均可支配收入23987元，增长9.3%；农村常住居民人均可支配收入10925元，增长8.7%。经济发展态势持续向好。深入推进供给侧结构性改革，全面实施《工业强县赶超发展三年攻坚行动计划》，扎实开展“百名干部进百企”活动，以兼并重组、技术改造等方式推进工业转型升级。实施500万元以上技改项目40个，盘活亿利碳素、鹏富矿业等一批企业，奥莱斯工程轮胎、腾升科技扩产等重点技改项目纳入省级项目库。鼓励企业参与电力直接交易，帮助远大富驰等4家企业年节省成本1100万元。新增规模以上工业企业7家。农村综合产权交易中心挂牌运行，农村土地确权工作通过省级验收。新增耕地流转13.8万亩。划定永久基本农田69.1万亩。新建高标准农田3.8万亩。入列全国放心粮油供应示范县试点。修编完成黄石国家农业科技园区阳新核心区《总体规划》和《农产品加工区控制性规划》，成立农业科技园区投资公司，三溪河口大桥等12个项目顺利建成。祥云食品、禾田食品投产运营。军垦杂柑、雷姐金桔和荆头山猕猴桃等6个农产品荣获第十四届中国武汉农业博览会金奖。阳新屯鸟被认定为国家地理标志保护产品。新增市级以上农业产业化重点龙头企业3家、全国农机专业合作示范社1家，主要农作物综合机械化率超出全省平均水平。新发展家庭农场33家、农民专业合作社315家。省级农产品质量安全县有望年底摘牌。大力实施全域旅游发展战略。白沙、陶港环父子山绿道以及木港宋山步道等旅游项目快速推进。七峰山林场被评为“中国森林体验基地”。三溪口乡博园获评国家3A级旅游景区。举办太子荆楚露营大会、金海白茶文化旅游节、大王父子山美丽乡村花海旅游节等系列活动。万洋国际摩尔城等城市综合体即将投入运营。成功入选全国电子商务进农村综合示范县。新增限额以上服务业企业12家。设立资本市场发展基金5000万元，大力支持企业上市，46家农业科技企业在武汉股权托管交易中心成功挂牌，7家企业被列入省“金种子”“银种子”计划。发挥“助农贷”等风险补偿基金效应，共为中小微企业和新型农业经营主体发放贷款41.9亿元，增长14.5%。金融机构年末存贷款余额分别增长16.7%和29.8%，贷存比较年初提高4.95个百分点。荣获全省最佳金融信用县。项目攻坚行动成效显著。争取中央和省预算内项目32个、资金2.07亿元，续建、策划、新开工等各类项目进度超额完成市定目标任务。招商引资颇有成效，新签约重点项目50个，计划总投资350亿元。新注册重点项目35个。新开工重点项目30个。新投产重点项目18个。新批外资企业1家。三大工业主战场发展水平持续提升。新港近洋国际直航暨固定始发班轮航线开通，山南铁路新港货运支线建成运营，多式联运铁水正式贯通，获批全国多式联运示范港区。棋盘洲长江大桥、武穴长江大桥及连接线等一批重大项目加速推进，总投资50亿元的宝钢一期即将建成投产，总投资45亿元的新港现代物流工业园开工建设。县经济开发区中小企业孵化园建设稳步推进，环城北路等基础设施项目建成投入使用，西商农产品（冷链）物流园、宏光新能源等重点项目开工建设，华宸门窗、洪氏鞋业等一批项目建成投产，入园企业过百家。滨江工业园道路、管网建设进一步完善，远大生命科技园、华新水泥绿色建材产业园等重大项目顺利落户。城乡协调发展有序推进。编制完成《阳新县城市总体规划（2014-2030）》等城乡总体规划13项。启动实施城区基础设施项目47个，当年完成实物工程量15亿元。城东新区“三馆一中心”、人武部新营区等重点工程主体基本完工，卫生城、中医院城东新院区等重点项目加快推进。老城区东坡路等路段升级、桃花泉路等路段刷黑、熊家垴等社区背街小巷改造全面完成。城乡一体化供水工程主线贯通。成功创建省级文明县城。枫林被评为全国文明镇。富池港下村被评为湖北旅游名村和全国文明村，黄颡口太平村入列全国保障基本示范村，排市后坑村、木港金河村等4个村入选全省美丽宜居乡村建设试点村，枫林坳上村、龙港金坪村被评为全省村级集体经济进步村。阚家塘古民居修复工程基本完成。依法拆除违章建筑6万平方米。交通建设完成投资7.7亿元，武九客专阳新段、黄阳一级路、兴富一级路等重点工程建成通车，沿江一级路、武阳一级路二期等重大项目加速推进。新建和改造通村公路203公里。水利建设完成投资2.7亿元，重点实施海口江堤整治、富水干流治理等八大工程。科学应对洪涝灾害，实现了安全度汛。改造升级镇村自来水厂23座，解决农村安全饮水14万人。城乡电网建设完成投资2.7亿元，新建和改造10千伏线路419.6公里、低压线路645.1公里。继续推进城乡建设用地增减挂钩试点，新批建设用地1452.3亩。县城投、房投、交投、农投、中小企业担保公司等投融资平台进一步做大做实。成功发行城投债10亿元，累计完成融资40.6亿元。环境突出问题整治有力。铁腕推进中央环保督察反馈问题整改，33项整改任务完成32项，网湖水质治理正按时序加快推进。强力实施“绿盾2017”网湖湿地自然保护区监督检查专项行动，严厉打击保护区内各类违法违规行为。关停搬迁禁养区、限养区畜禽养殖场68家。拆除湖泊珍珠养殖5730亩、富水水库网箱养殖15万平方米、富河迷魂阵386处。整治白沙梁公铺报废汽车回收拆解点。持续开展“五城同创”“绿满富川”等行动。新增造林绿化面积10.2万亩，森林覆盖率提高0.62个百分点。王英获批国家级卫生镇，富池、白沙、浮屠获批省级卫生镇，三溪获批省级森林城镇，枫林、城东新区获批省级生态镇，76个村获批省级生态村。加快推进“五水共治”，全面推行河湖长制。镇区污水处理厂建设全面启动，新港（物流）工业园、县经济开发区污水处理厂建成投入使用。沿江重化工及造纸行业企业专项整治深入开展。富河流域综合治理和生态修复工程当年完成投资7.6亿元，宝塔湖隔堤整险加固、牧羊河近期治理等一批工程快速推进。实施减排项目32个，整治重点工业污染源企业22家。大力开展工业烟粉尘治理、大气污染防治等5个专项行动，环境空气质量优良天数逐年增加。精准扶贫质效明显提升。始终坚持全局导向、目标导向、考核导向、问题导向、责任导向，紧紧围绕中央、省精准扶贫考核指标体系，制定《精准脱贫三年规划》《三年产业扶贫规划》，建立精准扶贫指挥部“1+8”工作机制，实现全县98个重点贫困村、319个插花贫困村扶贫工作队全覆盖。认真梳理归纳各级检查督察反馈问题，扎实开展“三查三访”工作，努力以问题全面整改促进精准扶贫质效提升。整合财政资金6.05亿元用于精准扶贫，帮扶政策实现全覆盖。大力发展特色农业、光伏、旅游、生态、电商和金融扶贫，实施产业项目491个，80个光伏电站顺利并网。强力推进“扶贫贷”，新增扶贫贷款3.07亿元，带动贫困户5106户。实施整村推进扶贫重点村34个。稳步推进库区移民避险解困国家试点项目，帮助1545户贫困移民喜建新居。顺利完成1378户易地扶贫搬迁年度任务。全县18个重点贫困村预出列，19035人预脱贫，贫困发生率由13.3%下降到5.1%。社会民生事业大幅改善。全县财政用于民生社会事业支出40.5亿元。城镇新增就业9215人，转移农村劳动力1.4万人，扶持创业1308人，带动就业3924人。获批全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点。全年发放各项社保待遇22.5亿元。机关事业单位养老保险改革基本完成。城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达95%和97%。为10513位老人发放高龄津贴422万元。发放残疾人补贴1539万元。城区学校布局调整稳步推进。教育城如期开学。义务教育均衡发展通过国家检查验收。继续实施“全面改薄”工程，新建校舍、综合楼等267栋。获批国家级农村职业教育和成人教育示范县。老年大学落成启用。县级公立医院综合改革实现全覆盖。投入资金686万元，建设标准化村卫生室69家。完成血吸虫病综合治理年度工作任务。实施市级以上科技项目62项。阳新通青年创业公社、父子孙网络公司被认定为省级科技孵化器。采茶戏《龙港秋夜》入选省地方戏曲艺术节巡回展演剧目。“阳新贤媳”乐琴被评为荆楚楷模。实施棚户区改造3210套。全面推进“七五”普法，切实加强法治政府建设，参加行政复议和行政诉讼出庭应诉成为常态，荣获全国青少年普法教育示范县。深化“平安阳新”建设，新增城区视频探头3300个，成功举办富水水库反暴恐实战演习，合力侦破“藏宝网”特大网络传销案，连续12年实现命案全破，有望获批全省“平安县”。开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等17个重点行业领域专项整治行动，安全生产形势持续稳定。国防动员、双拥优抚、食品药品安全、老龄、妇女儿童、民族宗教、工会、青年、残联、科协、侨联、档案、统计、物价、粮食、人防、供销、气象、邮政等各项工作都取得新成绩。行政服务效能不断优化。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。广泛宣讲党的十九大精神。认真履行全面从严治党主体责任，坚定不移贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。加强农村集体“三资”监管，清理资金724.5万元。积极运用大数据对精准扶贫政策落实情况开展监督检查，问责173人。制定公开县镇两级政府权力清单和责任清单。深化“放管服”改革，取消行政审批项目4项。深入推进“多证合一”“先照后证”等工商登记制度改革，新登记市场主体8805户，增长39.8%。新增注册商标270件，增长13%。认真履行审计监督职能，加强政策落实、民生保障、资源环境等重点领域审计监督，审减资金2.48亿元，审减率8.6%。公共资源交易额31.9亿元，节减财政资金2.9亿元，节资率8.3%。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，共办理人大代表意见建议和政协委员提案349件。政府十件实事共涉及25个子项，除马蹄湖公园、城区垃圾中转站因规划变更和选址调整没有及时实施外，其余23项均已圆满完成年度任务。历经风风雨雨，我们始终坚定如初。过去一年，我们积极应对经济下行压力，多管齐下促发展；我们悉心破解资金短缺难题，矢志不渝建家园；我们全盘接受环境突出问题清单，凝心聚力强整治；我们勇敢正视精准扶贫工作落后局面，万众一心抓整改；我们积极回应群众关切，尽力而为惠民生；我们深化行政体制改革，优化服务提效能。尽管还有很多欠缺和不足，但广大党员干部用强烈的责任担当和顽强的意志品质，推动了经济的持续发展，改变了被动工作局面，赢得了组织的认可、群众的信任，为阳新脱贫摘帽、全面小康和建设社会主义现代化强县打下了坚实基础。这些成绩的取得，是上级党委政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，饱含了各位代表和委员的智慧与力量，凝聚了全县干部群众的心血与汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与阳新精准扶贫和经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我县经济社会发展仍存在一些需要认真面对、着力解决的困难和问题，主要表现在：一是精准脱贫仍有不少短板。基层扶贫领域腐败问题没有完全杜绝，少数驻村工作队员和结对帮扶工作人员责任心有待提升，扶贫产业发展任重道远，贫困户自我脱贫动力没有完全激发。二是经济发展质效有待提高。主导产业特色不明，龙头企业支撑带动作用不够，产品市场竞争力不足，实体经济发展困难，县域经济仍然处于发展的初级阶段。三是“四化同步”发展不平衡不充分问题客观存在。农业产业化水平不高，工业基础薄弱，城镇化率远低于全省全国平均水平，信息化产业体系不够完善，“四化融合”“同步发展”局面尚未全面形成。四是服务意识仍需加强。部分干部大局观不强、思想解放不够、宗旨意识不牢，遇事推诿和部门利益至上、不愿担当等现象依然存在。对于这些问题，在今后的工作中，我们将采取有力措施予以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我县决胜精准脱贫、全面建成小康社会的关键一年。我们一定严格按照中共阳新县第十四届代表大会第二次会议提出的“六个必须深刻领会”和实现“六个新突破”要求，科学把握阳新当前所处历史方位，立足阳新发展实际，以迎接新时代、拥抱新时代和引领新时代的豪迈激情,不忘初心，牢记使命，努力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦彰显阳新作为、体现阳新担当。根据中共阳新县第十四届代表大会第二次会议部署，2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以坚决打赢精准脱贫、实体经济强筋壮骨、招商引资项目建设、乡村振兴、生态建设、平安阳新建设六大攻坚战为切入点和着力点，促进经济社会持续健康发展，奋力开启新时代全面小康、建设社会主义现代化强县新征程。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，财政总收入增长11%左右，地方公共财政预算收入增长9%左右，外贸出口增长12%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长9%左右。全面完成省市下达的节能减排任务。 （一）决胜精准脱贫，迈出全面小康新步伐。按照“人脱贫、村出列、县摘帽”要求，全面吹响2018年决胜脱贫摘帽攻坚战冲锋号角，坚决以“贫困不除愧对历史，群众不富寝食难安”的强烈使命感和担当精神，确保当年44216人脱贫、22个贫困村出列，全县各项脱贫指标通过省级考核验收。压紧压牢扶贫责任。聚焦中央、省精准扶贫考核指标体系，将减贫成效等8大项、26个具体任务细化分解到相关单位，严格对标补缺、对标施策。发挥指挥部“1+8”工作机构牵头抓总作用，及时分析研判调度，跟踪督办问效。激发各镇村内生动力，推动脱贫攻坚各项措施落到实处。强化职能部门协调配合，落实行业脱贫责任，提高脱贫攻坚的针对性和精准度。强化党员干部帮扶实效，帮助贫困户精准发力、精准脱贫。建立扶贫信息服务网络，引导企业、商会、成功人士等社会力量，对贫困群众产业发展、就业创业等方面进行指导和扶持。坚持“志智双扶”，大力实施精神扶贫，积极开展“脱贫之星”评选表彰等活动，营造“勤劳脱贫光荣”浓厚氛围。做实做强扶贫产业。以《产业扶贫规划》为引领，引导各镇村结合自身实际，重点围绕油茶、苎麻、中药材、生态养殖等特色农业产业，打造一批种养殖基地和农产品加工企业。优先安排贫困人员担任护林员、保洁员、水库管理员等公益性岗位，引导鼓励有劳动能力贫困人口就业创业。积极发展光伏扶贫，确保每个重点贫困村都有光伏发电。设立矿业扶贫基金，将县域内采石企业5%的股份收益用于精准扶贫。投入3500万元，全面推进电商进农村，不断提升贫困人口利用电商创业、就业能力。大力发展旅游扶贫等产业。深入推进“助农贷”和“扶贫贷”，创新贫困户创业贷款模式，支持新型农业经营主体带动贫困群众脱贫致富，确保贫困人口扶贫小微贷覆盖率达到60%。切实做到扶贫产业带动贫困户增收全覆盖，构建稳定脱贫和长久受益强支撑。用好用足扶贫政策。按照“资金跟着项目走，资金聚焦扶贫投”的思路，整合财政资金6.5亿元，补齐精准扶贫短板，巩固提升98个重点贫困村整村推进成果。大力实施贫困村通村公路、宽带进村、安全饮水和农村电网改造工程。全面完成782户2404人易地扶贫搬迁任务。扎实开展教育帮扶计划，加大贫困家庭学生资助力度，确保不出现因贫失学、辍学。深入推进健康扶贫工程，落实重病兜底保障等“三个一批”行动，建立完善大病保险、应急救助等“八位一体”的健康扶贫保障模式。进一步抓好科技扶贫和文化扶贫，加快贫困村科技文化设施建设。提高城乡低保、特困供养人员等人群救助标准，对因伤残、疾病等丧失劳动能力的家庭，实行兜底救助，确保政策支持到位、关爱呵护到位。 （二）提升产业质效，构建协同发展新体系。始终把实体经济振兴当作强县之基、富民之本，坚持质量第 一、效益优先，以深化供给侧结构性改革为主线，以推进质量强县战略为抓手，实施实体经济强筋壮骨攻坚行动，着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。推进工业强县战略。坚持把加强园区建设当作加快新型工业化进程、促进实体经济振兴的重要载体，持续完善以三大工业园区为核心的“金三角”经济带。新港（物流）工业园重点是启动新港港口二期8个5000吨级泊位建设，推进宝钢产业园二期、新港现代物流园一期等产业基地建设，完成1-9#泊位后方陆域道路堆场等工程建设，积极申报综合保税区，港区综合运力达到5000万吨/年。支持黄颡口引进大型项目落户产业园区。县经济开发区重点是加快扩园1500亩，做实做强“回乡创业园”“台商工业园”和“城南化工园”，确保园区产值过百亿元。滨江工业园重点是完善循环经济园、医药化工园等配套设施，扩园2000亩，加快推进远大生命科技园等项目建设。深入实施《工业强县赶超发展三年攻坚行动计划》，大力实施工业“四个一批”工程，推进实体经济从跟跑变为并跑甚至领跑：制定一企一策服务方案，做优扶强纺织鞋服、装备制造、汽车零部件等重点产业；加快技改升级步伐，改造升级医药化工、水泥建材等传统产业；通过产权转让、资产置换等方式，盘活重组一批停产企业；加大新能源、新材料、新生物等招商引资力度，引进培育一批新兴产业。确保新增规模以上工业企业15家以上，规模以上工业总产值增长12%以上，完成投资500万元以上技改项目50个以上，新认定高新技术企业4家。引导企业申报国家、省级名牌和商标，争创省著名商标1-2件，新增省级以上名牌产品2-3个。提升农业产业化水平。编制完善《现代农业三年发展规划》，引导规范全县农业生产经营行为，推进农业企业持续健康发展。充分发挥国家农业科技园区带动作用，依托园区投资公司等融资平台优势，积极推广运用PPP等模式，广泛吸引社会资本投入，全力推进核心园区配套设施以及科技孵化大楼等6个项目建设；加强产学研协作，探索在核心区建立开放式硕士、博士流动工作站；新引进投资5000万元以上农业科技企业3家以上，尽快培植3-5个支柱产业，全力打造农产品加工产业聚集区和农业科技创新展示区。突出抓好军垦农副产品加工等特色产业园区建设，鼓励各镇区打造农业产业园，发展生态农业。深化农村集体产权制度改革，加快推进农村土地“三权分置”。大力扶持和培植新型农业经营主体，新发展农民专业合作社100家、家庭农场100家、“三品一标”农产品认证5个、市级以上农业产业化重点龙头企业3家以上。加强新型职业农民培训，培育新型职业农民400人以上，新增农村实用人才800人。积极推进高标准农田建设，新建和补建高标准农田8.48万亩。稳定粮食生产。巩固油菜种植大县地位。繁荣壮大第三产业。坚持把第三产业当作实体经济发展的强有力支撑，充分发挥财政风险补偿基金作用，进一步增强中小担保公司融资担保能力，鼓励引导金融资源“脱虚向实”，全力打造金融资本城市。新引进金融机构、产业基金公司1-2家，全县增量贷存比提高5个百分点。依托新港和富池港，加快港口开放，优化物流布局和城乡配送体系，支持物流企业和生产服务性企业加快发展。加快仙岛湖旅游景区专项整改，扎实做好复牌迎检工作。推进仙岛湖天空之城、七峰山禅心谷、开发区银山风景区、枫林地心大峡谷等景区景点建设，完善县烈士陵园、半壁山古战场遗址等景区基础设施，推动重点景区旅游线路连接，构建“两山两湖一河，多点多极多村”的全域旅游格局，争创国家全域旅游示范区。深度挖掘“阳新采茶戏”和“阳新布贴”文化价值与市场价值，扶持发展一批具有地域特色和自主知识产权的文化企业。推进总部经济、文体旅游、商贸物流、房地产、电子商务、网络信息、生命健康、金融服务等产业规范发展，新增限额以上服务业企业10家以上。 （三）扩大有效投入，蓄积赶超发展新动能。牢固树立“项目为王”理念，坚定不移推进项目攻坚行动，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。构建大招商格局。坚持把招商引资作为推动发展的“一号工程”，落实县“四大家”和相关单位主要领导干部“第一责任人、第一推进人”职责，做到重大招商活动亲自参加，重要客商亲自接待洽谈，重大项目亲自推动，重点问题亲自协调解决。明确各招商分局和各产业园区招商责任，严格奖惩措施，切实提升招商引资针对性和实效性。坚持招大引强，围绕机械制造、商贸物流、农副产品加工等优势产业，创新推广产业链招商、精准招商、以商招商、优势资源招商和“资本+产业”招商等模式，策划主办系列专题招商推介会，积极参与中博会、鄂港澳粤经贸会、楚商大会等经贸活动。不断完善招商政策，加大中介招商奖励力度。深入开展“阳商回归”和“阳智回归”工程，积极引导外出阳新人返乡兴业、返乡创业、返乡就业、返乡置业。力争新签约重点项目60个；新注册重点项目35个；新开工重点项目30个。成立拟上市企业联盟，大力发展多层次资本市场，全力支持企业上市，力争巨鹏厨具在新三板成功挂牌，奥莱斯轮胎、朗天医药、远大生科完成股改并接受上市辅导。强化大项目支撑。加强中央和省市投资领域与投资重点政策研究，制定出台鼓励向上争取项目资金和扶持政策专项意见，优先支持精准脱贫、乡村振兴、生态治理以及城乡基础设施等领域40个重点项目做好前期工作，力争中央和省预算内项目资金到位总量增长20%以上。继续实行重点项目清单管理和“一个重点项目、一名县级领导、一个工作专班、一张工作路线图”责任包保等项目推进机制，坚持周例会、月通报、季考评，全面加强项目策划、申报、开工、实施、竣工等各环节全过程管理。重点加快推进富河流域综合治理和生态修复、新港现代物流园等一批重大项目建设，力促华新水泥绿色建材产业园、通用航空产业园等重大项目开工建设，新建成重点项目20个以上。优化大发展环境。牢固树立人人都是投资环境、环境就是生产力理念，激发和保护企业家精神，切实营造重商、亲商、爱商、护商的浓厚氛围。总结推广县经济开发区“先建后验”“联合验收”企业投资项目审批模式改革试点经验，进一步简化审批内容、优化审批流程，促进企业早动工、早投产。构建和谐友好的“亲”“清”新型政商关系，鼓励干部积极作为、靠前服务，真诚帮助解决实际困难。推动“百名干部进百企”活动落实落效，对重点企业实行“一对一”专班服务，促进企业增产、增收、增效。强化要素保障，完善风险补偿机制，充分发挥产业引导基金、过桥资金和担保资金作用，加快推进银企合作，加强要素保障，千方百计降低企业融资、物流、用电等成本。坚决查处不作为、慢作为、吃拿卡要等不良行为，严厉打击阻工挠工、强揽工程、敲诈勒索等违法行为，营造企业经营、项目建设良好环境。 （四）统筹城乡建设，彰显美丽宜居新风貌。以老城整理为突破，统筹推进新区开发，全面提升城市品质；以“厕所革命”为切入，协调推进美丽宜居乡村建设，全面打响乡村振兴攻坚战。坚持以人为本，构建区域协调、空间均衡、一体化发展新格局。提升城乡品质。老城整理重点是加快完成地下管网升级，彻底改变过去下大雨就“看海”的无奈；持续推进背街小巷改造，启动实施2300套棚户区改造项目，建成李家湾农贸市场等便民城市综合体；新增停车泊位300个。开工建设武九客专高铁站前广场及周边道路工程等9个项目，加快推进莲花湖公园污水泵站等6个项目，如期建成教育城周边道路等10个项目；引进商业地产知名品牌企业，打造一批精品住宅小区。编制县域空间规划，抓好县城特色街区和重要节点规划设计，建立统一衔接、功能互补、相互协调的空间规划体系；促进产城融合发展，全力打造智慧城市，积极培育“互联网+”等消费业态，推广电子支付，探索发展共享经济。深入推进乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，扎实开展“厕所革命”三年攻坚行动，坚持“农民主体、政府补助、因地制宜、一村一策”原则，在贫困户、贫困村率先开展试点，全面启动农户改厕、国省干道公厕建设、旅游景区厕所改造等工程，确保贫困户无害化厕所全覆盖；推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡，促进城乡资源互动对接，大力发展农业科技、农村电商，加快推进农业农村现代化；统筹推进“六带建设”，引导各镇区围绕“红”色文化、“绿”色资源、区位优势和产业基础谋划发展；引进品牌投资公司，打造特色小镇和田园综合体；加快省市县三级美丽乡村试点建设，全面打造宜居宜业宜游美丽家园。改进城乡管理。深化城市管理综合执法体制改革，全面规范执法行为。推进规划、住建、城管、国土等执法权限下移，加快设立镇区综合执法机构。推行环卫清扫保洁、垃圾清运处理、园林公园管养等市场化改革，建立常态化管理机制；扎实开展城管百日会战攻坚行动，深入推进占道经营、渣土运输、扬尘污染、油烟噪音污染等专项整治，全力创建省级卫生城市。加快社区便民市场和临时疏导点建设，全力推进划行归市管理。拓展公交运输线路，打造绿色公交体系，投放新能源公汽160台。加强机动车乱停乱放治理力度，大力整治黑的载客等乱象，实现县城交通秩序根本好转。突出抓好违法建筑管控，加大宣传、巡防、拆违和监管力度。严厉打击侵占公共用地非法行为。遏制农村占用农田等无序建房行为。继续开展文明单位、阳新好人等评选活动，乘势启动国家文明城市创建。完善城乡设施。全力服务好武南高速等重大工程建设，开工建设富河北岸堤路结合工程、太子交通综合服务站等16个项目，加快推进木龙公路、富池综合码头等11个项目，力争棋盘洲长江大桥及连接线、龙港革命旧址群出口公路等8个项目建成投入使用，新建和改建“四好农村路”400公里、生命防护工程353公里，当年完成实物工程量23亿元。投资3.4亿元，统筹推进富水下游干流防洪治理近期、小型水库除险加固、朝阳河治理等6个水利项目。投资1.5亿元，新建及改造10千伏配电线路270公里，低压线路328公里，配电台区160个。新建天然气加气站1-2座，新增天然气用户1.5万户。 （五）筑牢绿色屏障，厚植生态环境新优势。实施乡镇生活污水处理厂全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标和精准灭荒三年行动计划，用群众看得见、感受得到的实际成效，践行绿水青山就是金山银山理念，为群众提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要。推动绿色发展。从身边点滴小事做起，从改变自身习惯做起，持续推进城乡环卫一体化，新建城区垃圾中转站2座，全面改造升级镇区垃圾中转站，实现城乡生活垃圾无害化处理全覆盖，在潜移默化中凝聚绿色发展共识。坚持生态环保第一优先权、第一审批权和第一否决权，严把环保审批关口，坚决控制高污染、高能耗和资源类项目落户。落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，加快淘汰落后产能，大力发展循环经济，启动实施娲石水泥等28个节能减排项目，强力推进25家工业企业重点污染源和农业面源污染综合治理，继续削减主要污染物排放总量，促进资源节约集约高效利用。大力推行领导干部自然资源资产审计制度。切实做好生态红线划定、排污许可证办理、排污权交易等工作。注重生态保护。深入开展“绿色创建”和“精准灭荒”等行动，加大城镇公园和绿地建设力度，完成大广高速等主干道沿线荒山绿化，精准灭荒4.5万亩。打造省级生态镇12个、市级以上生态村82个，成功创建省级生态县、省级森林城市和国家级园林县城。实施全民节能行动计划，开展绿色家庭、绿色社区和绿色机关等创建行动，倡导绿色出行。加快实施废弃矿区复垦复绿，确保在产矿山绿色创建全覆盖。严厉打击乱砍滥伐、私采滥挖、非法捕猎捕鱼等毁坏生态行为。严格耕地保护，推进土地例行督察和土地矿产卫片执法检查。完成洋港崩山村、龙港阳辛村、白沙高椅村3个地质灾害治理项目。加快环境整治。建立设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系，实现城乡污水处理全覆盖，彻底改变农村生活污水乱排乱放现象。强力推进河湖长巡河、管河、治河常态化、长效化，压实纳入管理的63条河流、63个湖泊、158座大中小型水库河湖库长责任，贯彻执行最严格水资源管理制度。深入开展环保督察反馈问题专项整治和“绿盾”行动，如期完成整改任务，并及时做好环保督察“回头看”工作。扎实开展“五水共治”。加快推进王英水库饮用水源地保护等生态环保项目，突出抓好网湖水质治理，全面完成规模化畜禽养殖场治理，加大湖泊监管力度，禁止投肥养殖，确保长江、富河以及网湖、莲花湖等水质持续改善。加强大气环境综合防治，推行秸秆禁烧和综合利用。落实土壤污染防治行动计划，完成农昴化工地块生态修复和富水水库周边污染地块治理修复任务，启动银山地块土壤治理工程。把修复生态环境摆在压倒性位置，将“共抓大保护、不搞大开发”理念落到实处，确保富川大地天更蓝、地更绿、水更清。 （六）补齐民生短板，凝聚共建共享新合力。平安是最大民生，事关千家万户幸福安康，事关百万群众切身利益，必须以深化平安阳新建设、确保一方平安为基础，加快补齐民生短板，切实增强广大群众的幸福感和获得感。大力发展社会事业。坚持把教育事业放在优先位置，启动实施部分中小学改扩建和移址新建工程，巩固扩大国家级农村职业和成人教育示范县创建成果，确保教育城幼儿园、小学、初中春季开班办学，阳新一中成功创建省级示范高中。加快精神病医院、“四化”乡镇卫生院等建设，新建村级卫生室全部实现建设标准化、产权公有化。稳步推进分级诊疗。全面实行医保异地就医联网结算。实现血吸虫病传播阻断目标。强化妇幼健康计生服务和优生优育指导，加强计划生育特殊家庭帮扶，严格控制政策外多孩生育。推进文化遗产保护、开发和利用，着力抓好龙港革命旧址群和三溪木林村、浮屠李下村等古村落古民居保护与修复。依托“富川大舞台”等载体，积极开展以“十九大精神贯彻落实”“精准脱贫”为主题的惠民文艺演出。建成广播电视“万村综合文化服务中心”示范工程，送戏下乡200场次，送电影下乡4800场次。强化网络安全管理。继续做好国防动员、双拥优抚、人防、编制、统计、气象、邮政、民族宗教、关心下一代等工作，推动各项事业全面进步。着力加强社会保障。充分发挥全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点政策优势，大力开展“春风行动”等活动，打造一批知名创客空间，建成县人才创新创业超市，鼓励支持大学生、返乡农民工等创业就业。城镇新增就业9000人，城镇登记失业率持续下降。积极引导被征地农民分类有序参加基本养老保险。城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达98%以上。深入实施“富川英才计划”，加快建成100套人才公寓，引进和培育一批专业技术人才。加强养老机构服务质量提升，实施农村福利院平安工程。优化医疗救助审核审批操作流程，提高重特大疾病救助比例。不断提高救灾救济水平和特困人员供养服务质量。全力创新社会治理。以严厉打击街霸村霸等恶势力为重点，深入开展十大平安细胞工程攻坚行动，狠刹街霸村霸开设赌场、暴力抗法、霸占资源、煽动闹事等恶行。大力推进企业和校园周边环境等专项整治行动，切实加大“三盗两抢一诈骗”、非法集资、毒品犯罪和危害食品药品安全等违法行为查处。全面完善“九张网”建设，加快推进“雪亮工程”，实现镇村视频监控全覆盖，确保“一感两度两率”稳步提升。筹建城东公安现役消防站，加快县应急联动中心建设。落实“以奖代补”重度精神病障碍患者的监管责任。将社区矫正人员、刑满释放人员等特殊人群纳入网格化管理。推进阳光信访网络平台建设，全力化解一批信访积案，严厉打击非法上访。深入推进“七五”普法，积极开展法治宣讲进农村、进校园等活动。健全劳动争议调解仲裁机制，积极落实欠薪预防制度。加大食品药品执法稽查力度，全面推进食品药品安全诚信体系建设。落实安全生产责任制，以打非治违为重点，进一步强化重点行业、重点领域安全监管，严防各类安全事故发生。 三、加强政府自身建设二号首长新时代要有新气象，更需新作为。必须贯彻落实十九大精神，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，规范行政权力运行，提高依法履职能力，建设人民满意的服务型政府。 （一）坚持依法行政，提升政府公信力。严格按照“法无授权不可为、法定职责必须为”原则，认真落实县镇两级政府权力清单、责任清单制度，扎实推进政府部门办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政以及执法态度粗暴等突出问题整治，不断深化法治政府建设，促进依法全面履行政府职责。进一步规范招投标管理，坚决打击围标、串标以及恶意投诉中标单位、恶意低价中标等行为。遵循重大行政决策法定性程序，深入推进政府法律顾问制度，进一步强化绩效评估与责任追究，让各项决策经得起实践、历史和人民群众的检验。按程序及时公开财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准与实施等重点领域信息，切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，认真办理人大代表意见建议和政协提案，能落实的不折不扣及时落实，短时无法落实的，列入承办单位重要议事日程，逐步予以落实。 （二）深化体制改革，提升政府创新力。统筹使用各类编制资源，严控总量、盘活存量，探索职能相近的党政机关合并设立或合署办公，调整职能弱化或机构臃肿部门编制职数，支持优秀人才向基层下沉。加大镇区财政支持力度，新增预算3000万元，保障镇区日常运转。深入推进供给侧结构性改革，切实提升防范风险能力，着力提高供给体系质量，加快在中高端消费、绿色低碳、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点。持续推进“放、管、服”改革，突出抓好县镇政务服务中心建设，全面落实“三集中、三到位”制度，提高企业和群众办事便利度。深化科技体制改革，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系；预算300万元专项科研经费，鼓励支持企业研发和引进科技专利，促进科技成果转换和传统产业优化升级。加快推进投融资平台公司转型。统筹推进农村集体产权制度、国有农场、林场、供销等各项改革。 （三）严格纪律约束，提升政府执行力。坚持把全面从严治党贯穿政府工作始终，以党章为根本遵循，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真查摆、扎实整改形式主义和官僚主义新表现，全力支持县纪委和监察委员会工作，巩固拓展中央八项规定精神成果。健全厉行节约反对浪费长效机制，从严控制行政成本，确保“三公”经费只减不增。强化行政效能监察，推进审计监督全覆盖，重点抓好精准扶贫、国有资产、政府投资工程等领域的监督检查，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各位代表，诚心诚意为人民群众办实事、做好事、解难事，是政府应尽的职责，2018年我们将继续按照量力而行、尽力而为的原则，切实办好“十件民生实事”：①全面启动沿江一级路棋盘洲至富池段改建工程；黄阳一级路富河特大桥建成通车。②全面完成乡镇污水处理厂及管网建设工程。③推进乡村振兴试点工程，完成5个省级美丽宜居乡村试点建设，兴国南市乡博园建成开园。④实施农村安全饮水补短板工程，建立完善运行管理机制，全面解决建档立卡贫困人口饮水困难问题。⑤启动金融中心建设，全面完成儿童公园建设、“三馆一中心”室内设计及布展。⑥实施老城整理行动，启动大桥头富川公园建设，配套建设停车位、公厕、绿化广场等便民设施；推进南门街棚改项目；逐步更新城区供水管网。⑦大力实施“双创”工程，做实做强县经济开发区回乡创业园，启动建设军垦农产品加工回乡创业园；扎实推进电子商务进农村工作，建立县级服务中心，实现村级服务网点全覆盖。⑧启动乡镇教育布局调整，实施93所农村学校“改薄”工程。⑨启动妇幼保健院儿科大楼新建工程，完成城东新区卫生城和城东新区中医院门急诊大楼主体工程建设，力争卫生城年底投入运营。⑩完成龙港红军街、纪念馆、烈士陵园基础设施改造升级工程，打造革命传统教育基地。各位代表！今天的阳新，天时、地利、人和，万事俱备；心齐、气顺、劲足，蓄势待发。在这个充满挑战、充满竞争、充满希望的新时代，我们一定要在以习近平同志为核心的党中央和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇挑时代赋予的重任，不负人民寄予的厚望，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为我县实现“脱贫摘帽、全面小康”和建设社会主义现代化强县作出新的更大贡献！

  2025-07-15

• 【下陆区招商】黄石临空跨境电商产业园启动 打造国际空港物流新节点

  黄石临空跨境电商产业园项目正式启动，标志着黄石市跨境电商综试区建设进入实质性阶段。该项目依托鄂州花湖机场的区位优势和国务院批复的跨境电商综试区政策，重点开展招商引资工作，计划打造以进口为主的国际空港物流节点。产业园核心区规划1500亩，将建设综合服务大楼、通关查验中心等设施，预计年交易额达10亿元，目前已吸引多家电商企业考察投资。 一、项目背景与政策支持 黄石市于2019年获批国家跨境电商综合试验区，成为湖北省内第二个获得该资质的城市。国务院批复文件明确支持黄石探索跨境电商全链条发展模式，为临空产业园提供了政策基础。同时，邻近的鄂州花湖机场作为亚洲首个专业货运枢纽，其20公里的辐射半径成为项目选址老鹳庙片区的关键因素。黄石市委市政府通过现场办公会统筹推进规划定位与招商引资，确保政策红利落地。 二、区位优势与空间规划 产业园位于黄石市下陆区老鹳庙片区，总占地面积8.14平方公里，是黄石主城区最后一块规模性未开发土地。项目核心区1500亩土地中，一期154亩将优先建设跨境电商零售直购业务设施。上海同济城市规划设计研究院的总体规划显示，园区内将布局综合服务大楼、通关查验监管中心及智能化物流仓储基地，配套建设的150米"黄石云塔"将成为区域地标。该规划充分考虑了与鄂州机场的货运动线衔接，形成"空港+跨境+物流"一体化架构。 三、产业定位与招商进展 产业园明确"进口为主、出口为辅"的发展路径，重点承接航空偏好型跨境电商业务。黄石市商务部门透露，已有包括头部电商平台在内的多家企业完成实地考察，部分企业就仓储物流、保税展示等环节达成初步投资意向。项目建成后，将提供通关、税务、外汇等一站式服务，并通过与鄂州机场联动，实现跨境商品24小时内通联主要国际市场。 四、经济预期与区域影响 根据可行性研究报告，产业园全面投产后年交易规模预计达10亿元，带动黄石市临空产业集聚发展。分析指出，该项目将填补鄂东地区跨境电商专业化载体的空白，与武汉自贸片区形成互补，进一步强化湖北"一主两翼"开放格局。黄石市亦计划通过该园区探索"跨境电商+传统制造业"模式，助推本地铜加工、服装等产业拓展国际市场。

  2025-07-15

• 【黄石招商】黄石加速布局5G新基建 8大项目撬动10亿元产业升级

  湖北省黄石市通过招商引资推动数字经济核心产业发展，首批8个5G相关项目总投资达10.1亿元，涵盖通信设备制造、网络覆盖升级及物联网技术应用等领域。这些项目将强化黄石在印刷电路板（PCB）等电子元器件领域的优势，并为区域产业数字化转型提供基础设施支撑。 一、5G产业链项目集群落地 黄石开发区·铁山区作为电子信息技术产业集聚区，重点推进了5G通信终端天线、人工智能模块专用柔性线路板等高端制造项目。其中某PCB龙头企业投资3.5亿元建设的盲埋孔技术5G天线生产线，将服务于头部智能终端厂商的供应链需求。同期开工的还包括物联网采集器模块、云平台系统等配套项目，形成从硬件生产到数据服务的完整链条。 二、运营商加速网络覆盖建设 中国移动黄石分公司规划投入2.27亿元实施主城区5G连续覆盖工程，重点优化商业中心等高流量区域网络质量；中国电信黄石分公司投资1.4亿元推进城区5G基站建设，两家运营商合计占总投资额的36.3%。此类基础设施投入直接提升了黄石作为鄂东南枢纽城市的通信承载能力。 三、技术升级驱动产能提升 弗莱迪尔等企业新增的SMT生产线采用工业互联网技术，实现设备联网率和生产数据采集率达95%以上。黄石市发改委公开数据显示，这批项目全部投产后，相关企业人均产能预计提升20%，单位能耗下降8%，体现新基建对制造业绿色转型的促进作用。 四、政策协同培育产业生态 黄石市将5G项目纳入市级重点项目库，在土地审批、电力配套等方面建立绿色通道。根据湖北省经信厅发布的《新型基础设施建设三年行动方案》，黄石正联合武汉光谷科技创新大走廊，形成从原材料到智能终端的5G产业协同发展格局。

  2025-07-14

• 【黄石招商】深化"放管服"改革激发市场活力 打造一流营商环境助力招商引资

  在新时代推动高质量发展的背景下，黄石市深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，将深化"放管服"改革作为优化营商环境的关键抓手，通过简政放权、创新监管、优化服务等举措，有效激发市场主体活力，为招商引资和经济社会发展注入强劲动力。2021年，黄石市通过系统推进改革，在政务服务效能提升、市场准入门槛降低、企业办事便利化等方面取得显著成效。 一、强化顶层设计构建改革制度体系 黄石市成立由市政府主要领导牵头的"放管服"改革领导小组，建立跨部门协调机制，制定《黄石市优化营商环境三年行动方案》，明确改革路线图和时间表。重点围绕企业全生命周期服务，推出"一业一证""证照分离"等创新举措，将涉企经营许可事项由原来的528项压减至135项。建立营商环境评价指标体系，定期开展第三方评估，形成"以评促改"的良性循环机制。 二、推进政务服务标准化便利化 黄石市政务服务中心全面推行"一网通办"改革，实现市级政务服务事项网上可办率达98%。创新推出"24小时自助服务区""跨域通办"等服务模式，企业开办时间压缩至1个工作日内。建立工程建设项目审批管理系统，将全流程审批时限从120个工作日压减至60个工作日。在开发区试点"标准地"出让改革，实现"拿地即开工"，项目落地效率提升50%以上。 三、创新监管方式维护市场秩序 黄石市全面推行"双随机、一公开"监管，建立覆盖34个部门的联合检查机制，检查频次降低30%。在食品药品、安全生产等重点领域实施信用分级分类监管，对守信企业实行"非请勿扰"。建立包容审慎监管清单，对55项轻微违法行为实行"首违不罚"。搭建"互联网+监管"平台，归集各类监管数据200余万条，实现智慧化风险预警。 四、精准施策助力企业纾困发展 黄石市落实国家减税降费政策，2021年累计为企业减免税费超30亿元。建立政银企对接机制，推出"再贷款+信用贷"等金融产品，小微企业贷款增速达25%。在产业园区推行"全代办"服务，组建专业帮办队伍，累计为招商引资项目解决各类问题1200余个。开展"清、减、降"专项行动，清理规范涉企收费项目68项，每年减轻企业负担近2亿元。 五、深化改革成效持续释放红利 通过系统推进"放管服"改革，黄石市营商环境显著改善，市场主体活力持续迸发。2021年新登记市场主体同比增长28%，招商引资实际到位资金突破800亿元。在国家级经开区综合评价中排名提升15位，获评"中国营商环境示范城市"。下一步，黄石市将聚焦市场主体关切，在数字政府建设、公平竞争审查、法治保障等方面持续发力，推动营商环境向更高水平迈进。

  2025-07-14

• 【黄石招商】黄石市招商引资成效显著 新开工重大项目数量超额完成省定目标

  黄石市通过强化招商引资和优化营商环境，推动重大项目建设取得突破性进展。数据显示，黄石市新开工10亿元以上重大项目11个，超额完成省定目标7个，涵盖工业升级、基础设施、新兴产业等领域。这些项目为黄石市经济高质量发展注入强劲动力，并在省级考核中排名显著提升。 一、省级重点项目推进成效突出 黄石市14个省级重点项目进展顺利，截至7月已完成投资58.6亿元，占年度计划的95%。其中，环膜和润信农批两个项目提前竣工投产，展现了黄石市项目落地的高效性。高炉炼铁产能置换、棋盘洲港区二期工程、楚天香妆芳香产业中心等重大项目陆续开工，进一步夯实了黄石市产业基础。 二、政策创新助力项目提速 黄石市深化“先建后验”改革，大幅提升审批效率，台光电子、信博科技等项目在6个工作日内取得施工许可。同时，黄石市出台考核激励办法，对项目建设成绩突出的县市区、部门和平台公司给予资金奖励，充分调动各方积极性。 三、重大项目成为经济稳增长关键支撑 黄石市坚持扩大增量与优化存量并重，推动重大项目早开工、早投产。在省政府二季度督查考核中，黄石市重大项目推进成绩排名全省第4位，较一季度上升4位。30万吨球墨铸铁管等项目的实施，不仅拉动投资增长，也为产业链升级提供有力保障。 四、持续优化营商环境巩固招商成果 黄石市通过强化要素保障、简化审批流程，确保项目高效落地。下一步，黄石市将围绕重点产业精准招商，进一步扩大有效投资，为全省经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-14

• 【黄石招商】黄石创新机制启动七大招商专班 聚力产业链精准招商

  黄石市以体制机制创新为抓手，全面启动新一轮高质量招商引资工作，围绕九大主导产业组建七大招商专班，实施全生命周期动态化管理，构建"招引-落地-建设-投产"闭环体系。通过领导挂帅、专班推进、严格考核等举措，黄石市着力提升招商引资质效，推动产业链补链强链，为城市转型发展注入新动能。 一、构建专业化招商体系强化产业聚焦 黄石市打破传统招商模式，按照工业制造、企业总部、农产品加工等七大领域组建专业化招商专班，每个专班由市级领导担任组长，从54家市直单位抽调骨干力量集中办公。这种"专班+产业链"的组织形式，改变了以往"撒网式"招商的弊端，实现从粗放招商向精准招商的转变。招商专班重点对接行业龙头企业、隐形冠军企业和专精特新"小巨人"企业，着力引进具有产业链控制力和生态主导力的关键项目。 二、创新全流程服务机制提升落地效率 新组建的黄石市制造业服务中心作为统筹协调机构，建立从项目对接到达产的全流程服务链条。该中心开发了招商引资数字化管理平台，对项目实行"红黄绿"三色分级管理，每周调度项目进展。针对土地、环保等要素制约，创新推出"飞地经济"合作模式，引导不适合本地发展的项目向周边区域有序转移，通过税收分成机制实现多方共赢。这种市场化、法治化的项目流转机制，有效提高了资源配置效率。 三、实施差异化考核制度压实工作责任 黄石市建立"月通报、季考核、年评比"的立体化考评体系，设置500万元、300万元两档奖励资金。考核指标不仅关注签约金额和项目数量，更注重项目履约率、资金到位率和投产达效率。对连续两个季度考核垫底的专班，实行"红牌"警告并调整负责人。考核结果与单位评优评先、干部选拔任用直接挂钩，形成"以实绩论英雄"的鲜明导向。这种奖惩分明的激励机制，有效调动了各级干部的招商积极性。 四、优化营商环境增强投资吸引力 黄石市同步推进招商引资与营商环境建设，推行"标准地+承诺制"改革，工业用地实现"拿地即开工"。建立重大项目审批"绿色通道"，将全流程审批时限压缩至30个工作日内。完善政银企对接机制，设立20亿元产业引导基金，为重点项目提供定制化金融支持。这些举措显著提升了企业投资便利度，为招商引资工作提供了有力支撑。 五、深化区域协同拓展招商新空间 黄石市主动对接武汉都市圈发展规划，与周边城市建立招商信息共享机制。重点承接长三角、珠三角产业转移，在苏州、深圳设立驻点招商工作站。举办产业链专题招商活动，邀请行业专家参与项目评估，提高招商精准度。通过区域协同发展，黄石市正逐步构建起"龙头带动、配套跟进、集群发展"的产业新格局。 当前，黄石市招商引资工作已进入提质增效新阶段。随着七大招商专班的全面运转和各项创新举措的落地实施，黄石市正在形成"大项目顶天立地、小项目铺天盖地"的发展态势，为老工业基地转型升级集聚新动能、培育新优势。这种以产业链为核心的精准招商模式，也为资源型城市高质量发展提供了有益探索。

  2025-07-14

• 【黄石招商】黄石新港现代物流园开园 助力打造长江中游综合性物流枢纽

  黄石新港现代物流园正式开园，标志着黄石市在推进“以港兴市”战略、构建现代港口城市进程中迈出关键一步。该物流园作为湖北省重点招商引资项目，总投资约26亿元，总规划面积1500亩，集公共仓储、多式联运、金融商贸等功能于一体，旨在通过专业化运营降低区域物流成本，强化黄石新港在长江中游的枢纽地位。 一、项目定位与规划布局 黄石新港现代物流园由黄石新港现代物流园股份有限公司投资建设，该公司由深圳盐田港股份有限公司等多家企业联合成立。园区位于黄石新港（物流）工业园区海洲大道北侧，分阶段实施开发，其中启动区占地218亩，已建成件杂货仓库、钢材仓库、综合办公楼等基础设施。整体规划涵盖公共仓储、物流加工配送、信息化平台及综合服务中心，未来将形成“港口+物流+商贸”一体化生态链，为鄂东地区产业升级提供支撑。 二、功能优势与服务模式 园区以“统仓共配+全程物流链”为核心服务模式，通过集约化管理和多式联运网络，整合水运、铁路、公路运输资源，实现货物高效集散。依托黄石新港的区位优势，物流园可直达长江黄金水道，并与周边综合保税区联动，为企业提供通关、仓储、配送一站式服务。此外，金融商贸服务功能的引入，将进一步增强供应链融资和贸易便利化能力，推动区域外向型经济发展。 三、区域经济与产业协同效应 黄石市作为长江中游城市群重要节点，近年来持续强化港口基础设施建设。黄石新港现代物流园的投运，将有效承接长三角、珠三角产业转移需求，促进钢材、建材、大宗商品等本地特色产业降本增效。据公开资料显示，该园区预计年吞吐量超千万吨，服务范围辐射武汉都市圈及鄂赣皖毗邻地区，成为长江经济带物流体系的关键节点。 四、战略意义与未来发展 黄石新港现代物流园的建设是湖北省落实“一带一路”倡议和长江经济带发展战略的具体实践。园区通过港园联动，不仅提升了黄石港的货物吞吐能力和辐射能级，还为湖北省构建“双循环”物流通道提供了重要支点。下一步，园区将重点对接国际物流标准，探索智慧化、绿色化运营，力争成为国家级示范物流枢纽，为中部地区高质量发展注入新动能。

  2025-07-14

• 【黄石招商】黄石与宝武集团深化战略合作 共推产业升级与招商引资

  二〇二四年，黄石市政府与中国宝武集团正式签订战略合作协议，双方将进一步扩大深化合作，共同推动黄石绿色网络型钢厂建设、宝钢股份黄石涂镀板公司搬迁及搬迁后地块开发和招商引资等项目，力争实现增量投资上百亿规模，并在此基础上谋划未来产业升级转型。 （一）黄石作为我国中部地区重要的原材料工业基地和沿江开放城市，拥有深厚的矿冶文化底蕴和雄厚的工业基础。中国宝武集团产能位居国内第一，是我国乃至全球钢铁行业最具竞争力的企业之一，位列《财富》世界500强。双方合作历史悠久，黄石境内的大冶铁矿、金山店铁矿、灵乡铁矿及宝钢股份黄石涂镀板公司，多年来为我国钢铁行业发展作出了重大历史性贡献，奠定了坚实的合作基础。 （二）根据协议，双方将发挥在存量资源、产业能力等方面的优势，开展多领域深度合作。在钢铁制造与深加工领域，共同推动黄石绿色网络型钢厂合作，提升钢铁产品附加值；在资源综合利用及新材料领域，探索循环经济发展模式，促进产业绿色转型；在现代物流领域，优化物流布局，构建高效产业供应链；在城市服务与环保领域，推进搬迁后地块开发，改善区域生态环境；同时，在支持国企改制改革方面，助力地方经济高质量发展。 （三）此次战略合作协议的签订，是双方立足新发展阶段、贯彻新发展理念的重要举措。通过整合资源、优势互补，将进一步推动黄石产业结构优化升级，增强区域经济竞争力，也为中国宝武集团拓展中部市场、完善战略布局提供重要支撑。双方将以此次合作为契机，共同探索传统工业城市转型路径，为推动钢铁行业高质量发展和区域经济协同进步贡献力量。

  2025-07-14

• 【黄石招商】黄石市新增两家省级国际科技合作基地助力产业升级

  黄石市通过招商引资和科技创新，成功新增两家省级国际科技合作基地，进一步推动产业升级和国际技术交流。大冶特殊钢股份有限公司和华新水泥股份有限公司分别凭借在高品质特殊钢和高性能水泥领域的国际合作成果，被认定为湖北省国际科技合作基地。此次认定标志着黄石市在推动国际科技合作方面取得新突破，为区域经济发展注入新动能。 一、新增基地概况及认定背景 大冶特殊钢股份有限公司申报的“湖北省高品质特殊钢国际合作基地”和华新水泥股份有限公司申报的“湖北省高性能水泥国际科技合作基地”，经过湖北省科技厅组织的专家评审、实地核查及公示，正式成为省级国际科技合作基地。黄石市省级国际科技合作基地数量由此增至6家，涵盖特殊钢、水泥、中药保健食品、商用制冷设备、制冷压缩机及锻压成形技术等多个领域。 二、国际合作成效与技术引进 大冶特殊钢股份有限公司与德国、俄罗斯等国的高校院所及企业建立了长期合作关系，引进先进特殊钢生产技术及专家团队，显著提升了产品性能和市场竞争力。华新水泥股份有限公司与瑞士、法国等国的科研机构合作，在高性能水泥研发方面取得突破，推动了行业技术升级。两家企业通过国际合作，不仅提升了自身技术水平，也为黄石市相关产业链的国际化发展提供了支撑。 三、黄石市国际科技合作基地布局 除新增的两家基地外，黄石市此前已拥有4家省级国际科技合作基地，分别为劲牌有限公司的“湖北省中药保健食品质量研究国际科技合作基地”、黄石东贝制冷有限公司的“湖北省商用制冷设备国际科技合作基地”、黄石东贝电器股份有限公司的“湖北省制冷压缩机国际科技合作基地”以及湖北三环锻压设备有限公司的“湖北省锻压成形技术及装备国际科技合作基地”。这些基地覆盖了黄石市重点产业领域，形成了较为完善的国际科技合作网络。 四、推动区域经济高质量发展的意义 国际科技合作基地的设立，为黄石市企业对接全球创新资源提供了重要平台。通过引进国外先进技术、人才和管理经验，黄石市企业加速了技术创新和产业升级，进一步增强了市场竞争力。同时，国际合作基地的集聚效应也为黄石市打造区域性科技创新中心奠定了基础，对推动区域经济高质量发展具有重要意义。 五、未来发展方向与政策支持 黄石市将继续加大对国际科技合作基地的支持力度，鼓励企业深化与海外高校、科研机构及企业的合作，推动更多科技成果转化落地。同时，黄石市将进一步完善科技创新政策体系，优化营商环境，吸引更多国际优质资源集聚，为产业转型升级和经济社会高质量发展提供持续动力。

  2025-07-14

• 【黄石招商】黄石市以项目为抓手推动城区经济高质量发展

  黄石市深入贯彻市委全会及市两会精神，以招商引资为突破口，坚持"项目为王"理念，通过实地调研重点企业和产业园区，统筹推进制造业升级与现代服务业发展，加快棚户区改造和城市功能完善，全力构建"五城"发展新格局。以下是具体举措和成效： 一、聚焦重点产业推动转型升级 黄石市围绕大冶铁矿、振华股份、大冶有色等龙头企业开展产业链精准招商，重点推进新港宝钢一期等重大项目建设。在调研中发现，通过技改升级和要素保障，传统制造业正加速向智能化、绿色化转型。例如新兴管业通过技术改造提升产能效率，楠田工模具依托科技创新实现产品迭代。同时，黄石港区充分发挥港口优势，发展临港工业集群，推动钢铁、有色等产业延链补链。 二、构建多元产业协同发展体系 在调研西塞山区、下陆区时强调，要同步发展楼宇经济、商贸物流等现代服务业。美尔雅等企业探索"制造+服务"新模式，湖北华电推进能源服务创新。黄石市制定服务业升级方案，重点培育电子商务、工业设计等新业态，形成"先进制造+现代服务"双轮驱动格局。新港园区依托长江黄金水道，发展多式联运物流体系，提升产业配套能力。 三、强化要素保障优化营商环境 针对企业反映的用地、融资等需求，黄石市建立重点项目协调服务机制，完善园区基础设施配套。在铁山区调研时指出，要发挥市场机制作用，通过政银企对接解决融资难题，利用闲置土地建设标准化厂房。同时加强人才引进政策，支持企业与高校共建实训基地，为振华股份等高新技术企业提供智力支撑。 四、统筹城乡建设提升民生福祉 结合棚户区改造调研，黄石市加快老工业区城市更新，完善教育、医疗等公共服务设施。在黄石港区实施沿江景观带建设，打造15分钟生活圈。通过发展"飞地经济"促进城区资源互补，推动新港园区与主城区产城融合。全年计划改造老旧小区百余个，同步推进海绵城市建设和地下管网改造。 五、创新体制机制激发发展活力 建立"一个项目、一名领导、一套专班"推进机制，对重点项目实行清单化管理。在调研中多次强调要深化"放管服"改革，推行"标准地"出让和"亩产效益"评价。西塞山区试点"链长制"招商模式，下陆区探索"飞地园区"利益共享机制，形成跨区域产业协作示范。

  2025-07-14

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